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2018-04-16

信息公开与隐私保护应有明确界线

  

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  他们为欲望至上的阿修罗王所不容,被划归为叛军,所居之处也被称作叛军山。叛军山外部由沙石汇聚成的沙瀑形成了一道天然的抵御欲望战舰进攻的屏障;而其内部可谓别有洞天,据该片美术总监Oscar称:“叛军山内部,大到庇护所、医生实验室、演练场以及叛军们日常起居的生活空间,小到整个照明系统,都是有生命的,绝对会让观众耳目一新。”  海报当中还若隐若现地出现了两组飞行的神秘生物——“没着没落”和“刑天兽”,据悉不久后将揭开神秘面纱。  奇幻电影《阿修罗》由吴磊、梁家辉、刘嘉玲、张艺上、明道、冯嘉怡、董琦、多布杰、图卡等联袂出演,将于2018年暑期上映。(责编:罗炼、陈康清)

  政治能力是领导干部极为重要的能力,是把握方向、把握大势、把握全局的能力,是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。但一些领导干部对提高政治能力还存在种种认识误区。有的认识不到位,不善于从政治上看问题,把政治和经济、政治和技术、政治和业务割裂开来甚至对立起来;有的领悟有偏差,觉得政治能力太空泛,讲政治是务虚,不如其他领导能力来得实在;有的理解走了样,觉得政治能力是一种可有可无的软性要求,而不是刚性原则。

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    问:据报道,近日澳大利亚高校开学时,墨尔本大学、蒙纳士大学等学校校园出现禁止中国学生进入,否则面临被起诉和驱逐出境的海报,引起中国留学生愤慨。据悉,澳高校已在安保部门协助下移除有关海报,并将海报复印件和校园监控录像等材料提供警方。中方对此有何回应?  答:你提到的这件事情已经引起在澳大利亚中国留学生的不满和反对,也在中国国内引发了关注。我们也注意到报道称,有关学校已移除有关海报并将相关情况和材料提供澳大利亚警方。

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  广东省消费者委员会发布的《2017年度广东互联网服务消费投诉专题分析报告》显示,广东互联网服务消费投诉创新高。  2017年,全省各级消委会系统共受理互联网服务投诉186549件,高于2016年全年投诉总量,同比增加134235件,增长倍,占总投诉量的%,占服务类投诉量%。  从互联网服务投诉的性质来看,合同投诉135985件,占互联网服务类投诉的%,同比增长倍;售后服务投诉36684件,占互联网服务类投诉的%,同比增长%;质量投诉4520件,占互联网服务类投诉的%,同比增长%,分别位居前三位。  近五年来,互联网服务投诉均以成倍增长的势头不断创新高,2017年的投诉量较2013年约增长倍。  在互联网服务投诉中,合同性质的投诉合计135985件,占互联网服务投诉的%,较2016年上升个百分点,同比增长倍。

  近日,澎湃新闻相继披露了安徽铜陵市政府信息公开网、合肥市政府信息公开网等官方网站存在泄露个人信息的情况,包括姓名、联系电话、身份证号码等涉及隐私的个人信息均可从上述网站公开获取。

不过,类似的情况并非仅在安徽发生。 江西省景德镇市政府信息公开网发布的《第二批大学生一次性创业补贴公示》,可供公众下载的文件公布了学生姓名、完整身份证号以及联系电话等。 (11月13日澎湃新闻网)  政府信息公开不可避免出现公民个人信息,因为政府公开的信息涉及公共利益,需要满足社会的知情权乃至监督权,作为管理对象的公民个体的一些信息包含其中,这便存在泄露的可能。 但这又不同于民事侵权性质的隐私泄露,因为这种公开或公示有其特殊性,这就需要一方面要求公民适当让渡部分权利给公共管理,另一方面也要求公共部门有所节制,最终在隐私权与知情权之间求得平衡,找到其中的界线。

  从现有的法律法规来看,政府信息公开对涉及个人隐私的保护并不是空白,如《政府信息公开条例》第14条、23条和第33条第2款都有涉及,但是对于如何认定个人隐私以及个人隐私的范围、判断标准问题,这些规定还显得相当的笼统与模糊,并且赋予了公共部门一定的裁量权,如第14条规定“经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开”,这就给公共管理部门随意公开个人隐私留下隐患。

  例如,报道提及的一些做法,且不说所涉公开事项是否都有必要公开值得商榷,公开的涉及个人信息的内容许多都超出了满足公众知情权的基本需要,属于信息过度曝光,如大学生创业补贴的公示,应当仅限于谁享受了补贴,而无需公开个人身份证号码、手机号码等信息,更不是将监管审批所需的个人信息,以花名册的形式,不加节制地全部曝光在官网。

类似做法带有普遍性,说明公权相对于私权起码谦抑思维的缺失,也表明了在信息公开上的机械懒政。

  信息公开与隐私保护不可偏废,并且政府信息公开还应建立在尊重与保护公民信息隐私的基础上,带头守法是建设法治政府的基本诉求。

注重政府信息公开中的隐私保护,除了自上而下加强监督之外,更需要从制度和机制的层面,加快配套建设,找准守牢公开与保护的界线。 一方面应完善政府信息公开中公民个人信息保护的配套明细法规,建立公民个人可以公开的事项清单及信息公开内容的限制清单;另一方面应完善政府信息公开涉及公民个人信息的审查机制,规范信息公开工作程序,限制权力,防范任性。

(责编:盖纯、张祎)。