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对创新基层社会管理的思考

手机:M版  分类:工作体会  编辑:小景

  对创新基层社会管理的思考

  通过参加"**区加强基层组织建设创新社会管理北京大学研修班",个人感到受益颇丰,开阔思路,启发思考,就创新基层社会管理谈点想法。

  随着经济社会的发展,基层社会治理模式正在转型发展,治理方式也要变化?;毓讼绱逯卫矸绞骄鼋锥危?/p>

  1954年9月,颁布政社合一为公社管理委员会。

  1962年之后,人民公社调整并确立为公社、生产大队、生产队三级组织。

  1982年,用宪法确立了乡镇村治理模式,设乡、镇人民政府,村民委员会,这种农村基层组织模式一直延续至今,乡村治理期待转型。

  目前的村两委承担了整个村庄的政治、经济、社会职能,简单的治理体制与面临多元结构转变的村庄,已经不相匹配。传统治理模式之困主要表现:体制单一与事务多元的冲突;体制固化与村庄变化的摩擦;治理形式与村民理念的断裂。

  乡村治理转型趋势:一是积极培育社会组织,转化刚性治理模式。社会组织可以通过共同利益促进群体合作。二是构造多元治理体系,弥补体制单一不足。培育社会组织,弥补单一治理体制不足,缓和村民与村庄治理的矛盾?;⒄姑裰?,民主决议制度要成为满足村庄多元治理的一种渠道。加强党的领导,党组织是乡村治理的主要力量。三是注重乡村治理文化,解决"失根"?;?。当前,以"失根"为表现的农村文化?;找嫱瓜?,严重干扰了乡村有序治理。重塑乡村治理文化,具有重要历史意义。宣扬"服务型"治理理念,搭建"服务型"治理文化培养平台,特别是搭建好村民决议平台。

  我认为,我区基层社会管理创新应以完善创新组织体系为目标,推动建立以村党组织为领导核心,以村民会议或村民代表会议为决策机构,以村民委员会为管理执行机构,以村务监督委员会为监督机构,以协商民主组织为参与机构的新型农村基层自治组织体系。真正实现村庄治理转型,达到村庄"善"治的目的。

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